Saturday, September 1, 2012

Las vías del lucro en la Universidad de Chile

Respecto de este articulo: Vias de Lucro de la U de Chile (El Mostrador Agosto 29, 2012)

"Esto es interesante y apunta a incentivos economicos errados que generan comportamientos cuestionables incluso entre los cuestiondares. Despues de todo el Homo Economicus es un agente dominante en todo lo que hacemos....

Citando El Mostrador:

"Si bien en el último informe del Mineduc sobre las empresas relacionadas de las universidades chilenas, la Universidad de Chile sólo mencionó la existencia de seis sociedades anónimas relacionadas, el estudio dejó fuera a las cerca de 15 fundaciones que actúan en la Universidad de Chile al amparo de cada una de las facultades de la misma universidad.

Lo increíble es que de los 69 convenios suscritos por la facultad y la fundación, la Contraloría sólo alcanzó a investigar seis, y en ellos encontró que varias de las “empresas consultoras” contratadas estaban formadas por directivos de la misma Universidad.

A simple vista, uno podrá decir que no hay ningún problema en que existan “fundaciones”. Sin embargo, la propia Contraloría General de la República, en los pocos casos en que ha fiscalizado su funcionamiento, ha logrado establecer claramente la utilización de dichas “fundaciones” como vías de obtención de lucro en beneficio de algunos directivos, administrativos y académicos de la Universidad, quienes actúan como verdaderos accionistas de ésta formando “consultoras” que prestan asesorías a las 15 fundaciones que ya hemos señalado y que, por esta vía, retiran derechamente las utilidades que genera dicha casa de estudios.

¿Todavía no me cree? Bueno, le puedo recomendar leer el Informe de la Contraloría General de la República N° 260 del año 2008, realizado a la “Fundación Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile”, que dejó al descubierto que la Facultad de Economía encargaba trabajos y estudios a la fundación del mismo nombre y ésta, a su vez, contrataba a “empresas consultoras” la ejecución de dichos encargos, por supuesto, con los correspondientes honorarios.

Lo increíble es que de los 69 convenios suscritos por la facultad y la fundación, la Contraloría sólo alcanzó a investigar seis, y en ellos encontró que varias de las “empresas consultoras” contratadas estaban formadas por directivos de la misma Universidad.

Así también es bueno leer el Informe de la Contraloría General de la República N° 223 del año 2010, en donde la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile contrataba “prestaciones” a la fundación del mismo nombre, ”prestaciones” que no pudieron ser acreditadas como verdaderas ante la Contraloría, la que determinó además graves conflictos de intereses entre los directivos de la facultad y la fundación.

Si quiere más información, es cosa de revisar el Informe N° 111 de 2011, donde se demuestra que la Facultad de Ciencias Veterinarias y Pecuarias contrató el 92% de sus “asesorías externas” a la misma fundación creada por la facultad. Cabe agregar que, en este caso, al menos 14 funcionarios de la fundación lo eran al mismo tiempo de la facultad."

Mi comentario en el debate:

"Que una universidad opere sociedades relacionadas que le permite cumplir mejor su mision no es malo ni inesperado; el problema solo existe si esas sociedades se usan para operar en forma poco transparente (sin auditorias publicas externas), ineficiente (organizada para beneficiar individuos y no el patrimonio de la universidad o servir mejor a los estudiantes) o en situaciones de conflcito de interes ( financiero, comercial o etico ).

Por ejemplo si una universidad estatal o privdada forma empresas para proveer servicios externos sin recuperacion de los costos que la universidad pudiese incurrir; o compensando a sus empleados, quienes operan la sociedad, por sobre las tasas referenciales de mercado y en desmedro del patrimonio de la universidad que la creo, eso es un conflicto de interes.

Por ejemplo si una universidad estatal o privdada forma empresas para proveer servicios externos usando su infrastructura y no llama a licitacion los proyectos ofrecidos y arbitrariamente y en desmedro de su patrimonio, acepta contratar proyectos mas costosos, eso es un conflicto de interes y una falla fiduciaria de quienes operan la universidad y de su directorio.

Concuerdo en que el Estado debe aumentar su contribucion a las universidades estatales por concepto de educacion, y que debe financiar 90% de la investigacion avanzada y GLOBALMENTE competitiva en ellas, pero a cambio debe exigir completa transparencia, cuadros academicos internacionalizados, y una organizacion administrativa no involucionada y altamente profesionalizada, capaz de hacer uso optimo de los recursos que se le proveen.

Esto no ocurre hoy en la U de Chile la que carece de transparencia financiera maxima, es altamente involucionada en sus cuadros academicos y administrativos, y opera en una forma altamente ineficience.

Por lo tanto antes de destrozar el modelo privado, yo lo veria mas bien como un incentivo a modernizarse y hacerse GLOBALMENTE mas competitiva, ojala algun dias, con las de US."